谁的米

金保兵是浙江台州市三门县大横渡村村支书，去年他的“头衔”又增加了一个：农村气象信息员。

当接到气象部门发布的台风等灾害性天气预警时，金保兵会立即通过山头上的大喇叭进行广播，利用流动宣传车提醒村民们做好准备，情况严重时组织村里的15户危房户紧急转移。平时，他还要对附近的自动气象站进行维护。

像金保兵这样的农村气象信息员，在台州市已经超过5000名。

在发展农村气象信息员队伍的同时，台州市下大力气建设气象预警信息发布系统，在各乡镇布设130多部会“说话”的应急信息发布终端。这种终端能自动接收气象部门通过无线网络发出的各种天气信息，当接收到气象灾害预警信息后，立即以普通话和地方方言发出预警，并通过农村广播网传到各村，提醒村民注意防范。

“台州台风、雷电等气象灾害比较多。我们希望通过这些措施使气象预警赢得和时间的‘赛跑’，第一时间准确传递给人们尤其是广大农民，服务于新农村建设。”台州市副市长李跃程对记者说，“目前已经有了比较明显的效果。”

“9711”教训惨痛

“9711”――这是记者最近在台州采访时，经常听到的一组数字。它代表着1997年第11号台风，这次强台风给面临东海的台州造成重创。“伤亡惨重。”当时在乡镇当书记的三门县副县长吴善灵说，“我到现场一看，眼泪马上就流出来了。”

台州位于浙江省沿海中部，有6个县市区濒临东海。据统计，登陆浙江的台风中一半是在台州，台州把每年的7月10日定为“防台风日”。此外，这里还是雷电等气象灾害多发地区。

台州有“七山二水一分田”之称，农村群众居住分散，信息传递难度大。气象灾害造成严重人员伤亡和财产损失的一个重要原因，就是预警信息发布“最后一公里”不畅通。“9711台风袭来时，主要靠打电话、发传真到各个乡镇进行预警，信息发布比较慢。” 吴善灵说，“这是一个惨痛的教训。”

“让气象信息第一时间传递给需要的人群，看起来简单，实际是很困难的事。”台州市气象局一位长期从事气象应急信息发布工作的专家说，“如果信息没有及时传递到需要的人群，就有可能导致群众‘十年致富，一灾返贫’，甚至家破人亡。”

面对极端天气频发、灾害性天气威胁日益严重的状况，台州市近年来特别加强了气象信息传播能力建设。在市委、市政府2007年县市区目标责任制考核中，乡镇气象预警服务系统建设被列为重点工作指标之一，要求全市每个行政村至少落实1名信息员，每个乡镇建立1个气象预警终端。

去年，台州各县市区优先考虑对气象预警信息发布系统的资金投入。“拿出这笔钱政府是要咬咬牙的。”一位县领导说，“不过，有益于百姓的好事，咬牙也要办。”

上情下达、下情上达

气象信息员的主要职责是传递气象灾害信息，第一时间将气象信息传播到广大人民群众手中，确保群众生命财产安全；同时还承担着气象灾情搜集员、气象科普知识宣传员和应急信息发布终端维护员等职责。

2007年，台州市各级气象部门举办了首期农村气象防灾减灾信息员培训班，培训内容包括信息员职责、任务和要求、灾害性天气种类和标准、气象灾害预警信号、气象灾害应急预案、应急对策和自救知识等。为了鼓励气象信息员的工作积极性，台州各县市区制定了奖励办法。

此外，去年台州每个乡镇还落实了1名兼职气象协理员，负责协助气象主管机构管理气象灾害防御、气象信息传播、气象基础设施维护、气象灾害调查与灾情上报、防雷安全以及本区域气象信息员管理等工作。

“全市气象部门编制内人员161人、编制外70人，人力是很有限的。而且气象部门设到县，往下就没有‘脚’了。”台州市气象局领导说，农村气象信息员和乡镇气象协理员队伍解决了这个难题，在气象预警信息传递和防灾减灾知识宣传等方面发挥了重要作用。

“气象信息员和协理员的作用，主要是使‘上情下达、下情上达’。”李跃程说。据介绍，目前台州市正在开展气象信息员、协理员管理系统研究，以建立长效管理机制。

预警系统“应需而生”

在椒江区气象局，记者看到一个先进的预警信息发布控制平台。电脑屏幕上显示着最新发布内容、11个街道应急信息发布终端（LED显示屏）的运行状态等，如果需要播音，还可以选择普通话广播或方言广播。

设在市、县两级气象预警中心的这一信息发布控制平台和设在乡镇所在地的无线接收应急信息发布终端、气象信息接入农村有线广播网设备，是台州市气象预警服务系统一期工程建设的主要内容。这一系统在椒江区试点并取得成功后，去年开始在全市推广。

在台州市气象局领导看来，在新信息技术基础上开发的这种预警信息发布系统，是“应需而生”的。显示屏可以及时滚动更新，受众容易接收，还可接入农村广播网。这个发布系统有着广阔的应用前景，在保证气象预警的前提下，今后还可以发布新农村建设等有关信息，为农业生产等服务，成为一个多功能平台，有助于解决全市信息服务的“最后一公里”问题。

2007年，台州市各级政府投资500万元用于气象预警信息发布系统一期工程建设。通过农村气象协理员、信息员队伍和气象预警信息发布系统的建设，将气象工作的组织和服务体系延伸到广大农村的各个角落，使气象预警信息更有效地“进村入户”，覆盖面显著增加。去年，台州受到“韦帕”、“罗莎”等强台风影响，有的低洼地村里一片汪洋，但人员伤亡和财产损失比较少。

李跃程介绍，下一步，台州市将要推行气象预警终端进村试点工作，将预警终端安装到学校、码头、各企事业单位等公共场合，明年还将把气象预警系统的建设列入为民办实事的内容。“不能一时轰轰烈烈，一定要取得成效，让群众得到实惠。”